29 de septiembre de 2022

Proyecto que crea el nuevo Ministerio de Seguridad Pública avanza tramitación en el Congreso

En sesión realizada este lunes 26 de septiembre, la Comisión de Seguridad Pública del Senado aprobó tres artículos de la propuesta.

Este lunes se desarrolló en la sede del Congreso en Santiago una nueva sesión de la Comisión de Seguridad Pública del Senado, instancia encabezada por el senador José Miguel Insulza, donde el Subsecretario de Prevención del Delito, Eduardo Vergara, lideró por parte del gobierno la discusión particular respecto de las indicaciones presentadas por el Ejecutivo al proyecto de ley que crea el Ministerio de Seguridad Pública, actualmente en primer trámite constitucional.

En dicha instancia, la comisión avanzó en la aprobación de tres artículos del proyecto. El primero de ellos relacionado con los objetivos y tareas centrales del nuevo ministerio, quedando de la siguiente forma:

“Artículo 1°.- El Ministerio de Seguridad Pública y Convivencia Ciudadana, en adelante también “el Ministerio”, es la Secretaría de Estado encargada de colaborar con el Presidente o Presidenta de la República en materias relativas al resguardo, mantención y promoción de la seguridad pública, protección de las personas, el orden público, la prevención del delito y la convivencia ciudadana, actuando como órgano rector y concentrando la decisión política en estas materias.

Asimismo, le corresponde planificar, diseñar, coordinar, supervigilar y evaluar las políticas, planes y programas relativos, tanto a dichas materias, como a aquellas que digan relación con reinserción social, rehabilitación, así como en atención y asistencia a víctimas, sin perjuicio de las competencias que les correspondan a otros organismos, de conformidad a la ley.

El Ministerio actuará en conformidad con los principios de interagencialidad, interoperabilidad y cooperación, en el marco de sus funciones y atribuciones, y fomentará la coordinación, consistencia y coherencia intersectorial de las materias individualizadas en los incisos anteriores.”

Además, se aprobó el artículo 3 que detalla la dependencia y subordinación de las policías al Ejecutivo, así como al Ministerio Público en las investigaciones que llevan adelante:

“Artículo 3°.- Las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, integradas por Carabineros y la Policía de Investigaciones, en su calidad de instituciones profesionales, jerarquizadas, disciplinadas, obedientes y no deliberantes, dependerán del Ministerio de Seguridad Pública y Convivencia Ciudadana, encontrándose subordinadas al poder civil, en conformidad a la Constitución y las leyes.

La dependencia referida será sin perjuicio de las órdenes que reciban las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública del Ministerio Público, en el contexto de una investigación penal; así como de la supervisión que ejerza la Subsecretaría del Interior, respecto de sus funciones en materia migratoria, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 21.325.”

Finalmente, fue aprobado el artículo 4, que menciona las facultades del ministro o ministra:

“Artículo 4°.- El Ministro o la Ministra de Seguridad Pública y Convivencia Ciudadana deberá efectuar la coordinación sectorial e intersectorial para el logro de los objetivos que se hayan fijado en materia de seguridad pública, protección de las personas, orden público, prevención del delito, convivencia ciudadana, atención y asistencia a víctimas, rehabilitación y reinserción social, así como las demás funciones y atribuciones del Ministerio.

Para el cumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior, el Ministerio estará a cargo de planificar, diseñar, monitorear, coordinar, supervigilar y evaluar las políticas, planes y programas en dichos ámbitos. Además, cuando se trate de la ejecución de planes y programas que desarrollen los demás Ministerios y Servicios Públicos, se podrá pronunciar, en las materias de su competencia, sobre su seguimiento e implementación.

Para el logro de estos objetivos, podrá solicitar todos los antecedentes que estime pertinentes a cualquier órgano de la Administración Pública, quienes estarán obligados a entregar aquellos que se encuentren en su poder.”

En las próximas semanas se espera avanzar en las atribuciones del ministerio y las facultades de control del nuevo ministro o ministra respecto de Carabineros de Chile y Policía de Investigaciones, materia que se vincula directamente a la reforma a las policías.

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